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房屋安全鑒定工作情況匯報
住建部領導：

房屋安全鑒定工作是各地房產行政管理工作的一項重要組成部分，各地根據建設部《城危險房屋管理規定》[建設部4號令（2004年修訂為129號令）]從20世紀90年代開始紛紛成立專門的房屋安全鑒定機構，負責本地危險房屋的鑒定，並配合地方政府開展房屋安全檢查等具體工作。自2012年財政部財綜[2012]97號文件下發後，各地房屋安全鑒定機構麵臨不少困難，我協會於3月15日召集相關會員單位共同研討房屋安全鑒定行業目前存在的困難和急需解決的問題，思考今後行業的發展方向，現將有關情況匯報如下：

一、房屋安全行業的曆史沿革和基本情況

各地房屋安全鑒定行業的形成和發展基本上可以分為兩個時期，一是1990年1月1號原建設部《城危險房屋管理規定》[建設部4號令] 實施後，全國大部分省會城（含直轄）房管部門和部分技術實力比較強的地級城紛紛成立專門的房屋安全鑒定機構，從事所轄地房屋安全鑒定工作；二是2004年《城危險房屋管理規定》[建設部129號令]修訂後，全國地級城、縣（含縣級）一級房產行政主管部門逐步建立房屋安全鑒定機構。從全國房屋安全鑒定機構的情況來看存在以下幾個特點：

（一）從機構性質來看，多為自收自支的事業單位。據統計，90%以上的房屋安全鑒定機構均為自收自支的事業單位，少量存在差額撥款和全額撥款的事業單位。廣州、等少數城全部或者部分放開場，存在一定數量的企業參與房屋安全鑒定。

（二）機構的分布來看，存在東西不平衡的現象。沿海及中部城縣、、區房屋安全鑒定機構比較完善，業務量開展較好，西部、西北省房屋安全鑒定機構尚不完善，業務量相對較少；

（三）從鑒定數量來看，房屋安全鑒定機構承擔了當地絕大部分的鑒定任務。其中省會城和副省級城年鑒定量為80萬平方米左右，地級年鑒定量為30萬平方米左右，縣（含縣級）、區年鑒定量為10萬平方米左右，全國房屋安全鑒定機構年鑒定量約為39630萬平方米，且呈現逐年上升的趨勢。

（四）從從業人員數量來看，全國目前從事房屋安全鑒定的人員約為2萬餘人。省會城和副省級城房屋安全鑒定機構人員編製為20人左右，地級房屋安全鑒定機構人員編製為10人左右，縣（含縣級）、區房屋安全鑒定機構人員編製為5人左右，

（五）從從業人員結構來看，屋安全鑒定機構在房產係統中處於技術型單位。房屋安全鑒定從業人員主力為結構、土木、工民建專業的工程師和助理工程師約占50%，高級工程師約占20%，財務、管理類人員約占30%。應該說，在全國房產管理係統中，房屋安全鑒定機構為工程結構類技術力量比較集中的單位。